上海开放大学在全国电大系统率先进行转型，成立了全国首家市级学习型社会建设服务指导中心，探索开放大学发展社区教育、服务学习型社会建设的路径。
一、开放便捷的社区教育体系覆盖全市
社区教育服务平台惠及城乡居村。在已有电大系统分校和成人学校的基础上，形成了覆盖全市的社区教育四级办学体系，包括“1个市学指中心+16个区社区学院+212所街镇乡社区学校+5275个居村委学习点”，打造了横向到边、纵向到底的社区教育大平台，每年参与学习的居民约360万人次。开发“上海社区学习地图”，汇集全市234个终身教育机构的相关信息，为市民学习提供便利。
市民终身学习体验基地布局优化。在市教委的领导下，对“红色文化”“科普教育”“文化艺术”“海派文化”“智慧生活”“陶艺创作”“服饰文化”“创意手工”8大市民终身学习体验基地进行业务指导，研发30门体验式课程，为市民搭建体验式、互动式的学习新平台。目前，形成体验站点124个，开发体验项目414项，成立区级体验基地148个。
二、打造优质多元的社区教育师资队伍
社区教育师资的规模结构明显改善。本着“能者为师”的理念，建立起一支以专职教师为骨干、兼职教师为主体、志愿者为补充的师资队伍，形成1400余名专职教师、5万余名兼职教师、10万余名助学志愿者的师资规模。成立上海市志愿者协会社区教育志愿服务总队，累计招募万余名志愿者，在全市建立了41个工作站、228个服务点，定期开展社区教育服务活动。
多元分层高质量的培训体系有效运行。建立覆盖社区学院院长、社区学校校长、骨干教师、志愿者、团队领袖等各类群体，贯通初级、中级、高级等能力层级的培训体系，近五年累计培训社区教育工作者3000多人次。开展以重点项目为专题的业务培训，如社区教育实验街镇建设指导培训、社区教育微课建设与资源应用培训等，有效提升了重点项目的建设水平。
师资队伍培养的载体不断创新拓展。依托16所区社区学院成立18个社区教育课程联合教研室，集聚236名社区教育教研员，建成首批15门市级推广课程。连续举办三届社区教育教师教学评比活动，累计600多位专兼职教师参与竞赛，产生教学领军人物30余位，有效提升了教师的专业能力。举办社区教育青年研究沙龙，5年内累计80多位青年骨干教师参加研讨，培养了大批青年研究力量。
三、终身学习资源建设取得丰硕成果
社区教育课程资源的建设标准有序构建。研制《上海社区教育课程分类体系》并适时更新，将社区教育课程分为6大系列45类369种，为课程资源的规划建设、统计评比等提供了参照依据。出版《上海社区教育课程指导性大纲》，对全市的社区教育课程资源建设起到了示范指导作用。先后发布社区教育微课和体验式课程等方面的建设标准，引导其科学化、规范化、优质化发展。
适需引领的课程资源供给能力稳步增强。联合高校、社区院校、企事业等机构建设和购买的优质社区教育资源2425项，资源数5040个，资源类型有出版教材、微课、高清视频、网络课件、移动应用APP等。连续组织全市社区教育特色课程、优秀教学资源以及微课程评选，共产生436门市级优质课程和资源、60门优秀微课程系列。在全国社区教育特色课程和微课评选中屡获佳绩，共有112门课程被评为全国社区教育特色课程，530个微课资源获奖。
终身教育资源配送和推广应用成效显著。落实“构建终身学习资源配送体系”的市教育综改项目，按照“资源汇集、共建共享、适需供给、精准配送”的要求构建上海终身教育资源配送体系，制作《上海市终身教育资源配送手册》，开发上海终身教育资源线上配送平台。2014—2017年，面向全市440多家终身教育机构配送各类终身教育资源181种，累计41.7万多个。
四、终身教育研究和决策咨询能力显著提升
充分发挥教育决策的咨询作用。参与起草了国务院《老年教育发展规划（2016-2020）》《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》《上海终身教育发展十三五规划》《上海老年教育发展十三五规划》《上海市教育委员会等七部门关于进一步推进本市学习型社会建设的若干意见》等政策文本，成为教育部和市教委的重要咨询机构。
连续出版有影响的理论研究成果。连续9年出版涵盖全市学习型社会建设重点工作内容的《上海学习型社会建设》白皮书。《上海社区教育》杂志作为第一本省级社区教育刊物，已连续出版60期。出版了《市民终身学习故事》、《最佳实践——上海社区教育特色工作案例汇编》等系列著作，及时总结上海社区教育的优秀经验。
搭建经验成果的交流推广平台。2012年起，每年定期举办社区教育“上海论坛”，每次超过200人参加，成为上海社区教育领域的品牌学术平台。依托中国成人教育协会社区教育专业委员会平台，建设全国社区教育培训中心，承办外省市社区教育培训班，培训学员达数千人次，推广上海社区教育的经验成果。
五、形成创新引领的社区教育发展制度
特色教学制度基本成型。社区学习群体呈现出“结构复杂、需求多元、选择自主”的特点，我们遵循“因需施教、因材施教、因地施教”的教育理念，在实施机构、教学组织、师资结构、教学形式、课程体系、教学场地、招生形式等方面的实践中，探索形成了具有上海特色的社区教育教学制度。
统计分析制度逐步完善。及时维护上海社区教育统计平台，每年年底完成统计平台信息数据的收集和分析工作，并制作《上海社区教育统计汇编》。定期更新上海社区教育师资库的数据，已经汇集1580名专职教师和相对固定兼职教师的信息，为师资信息共享、师资力量调配提供了数据支撑。
宣传推广制度规范运作。开通并运营上海学习型社会建设网、“上海学指办”官方微信公众号，成为社区教育市级宣传平台。根据工作推进的阶段性成就，制定《社区教育特色活动方案汇编》《市民终身学习体验基地成果汇编》《社区教育志愿服务品牌项目成果汇编》等，促进先进经验的分享交流、示范推广。
六、培育出一系列市民终身学习文化品牌
在线学习活动有力提高市民信息素养。2013—2015年，“建智慧城市，做智慧市民”主题培训活动完成100多万人次，主题网站注册人数达44078人，学习次数达65692次，学习时长为1047146分钟。“上海社区网上读书活动”依托上海学习网和各区学习网，连续举办七届，参与总人次累计近200万，先后获得“上海市振兴中华读书活动优秀项目”、“上海读书节经典传承项目”、全国“终身学习品牌项目”等荣誉称号。
市民学习成果展示交流获得广泛好评。2012—2014年，连续开展三届“家庭才艺展示活动”，弘扬家文化，展示家庭风采，共有2000多户家庭登台演艺，约14万人参与。2015—2017年，连续开展两届“乐学申城，精彩人生”上海社区学习团队成果展示，2500个学习团队参与展示，参与人数达15万，提升了团队的学习力。2015年至今，“中华优秀传统文化进社区”活动积极部署“四大工程、五项行动”，深入推进 “五进三送”，受益人群累计30余万。2017年11月起在全市范围内组织开展“党的十九大精神进社区”宣传教育活动，宣讲40余场，受众达2600余人次。
市级大型活动塑造开大的品牌影响力。2017年上海开放大学承办上海市第13届全民终身学习活动周开幕式，近500人参加体验活动并现场观看开幕式。承办第十九届市读书节开幕式，市委副书记尹弘出席开幕式并讲话。两场开幕式吸引了40余家媒体进行报道，扩大了学校的社会影响力。